一、適用范圍

本指南適用于香港特別行政區(qū)中國公民、澳門特別行政區(qū)中國公民（以下簡稱香港、澳門居民）向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證。

二、審批依據(jù)

《中華人民共和國出境入境管理法》、《中國公民因私往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》。

三、受理機(jī)構(gòu)

中華人民共和國出入境管理局委托縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)港澳居民來往內(nèi)地通行證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)的受理工作。

四、決定機(jī)構(gòu)

中華人民共和國出入境管理局委托設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門負(fù)責(zé)審核、審批、簽發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證。

五、申請(qǐng)條件

香港、澳門居民具有下列情形之一的，可以向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證：

（一）所持港澳居民來往內(nèi)地通行證有效期不足六個(gè)月或者已經(jīng)過期的；

（二）港澳居民來往內(nèi)地通行證持證人身份信息變更的；

（三）所持港澳居民來往內(nèi)地通行證遺失、損毀的；

（四）需要在內(nèi)地?fù)Q發(fā)、補(bǔ)發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證的其他情形。

六、禁止性要求

申請(qǐng)人具有《中國公民因私往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》第十五條規(guī)定情形的，不予批準(zhǔn)簽發(fā)通行證。

七、申請(qǐng)材料

（一）填寫完整的《港澳居民來往內(nèi)地通行證申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》），并粘貼符合《出入境證件相片照相指引》要求的申請(qǐng)人照片；

（二）申請(qǐng)人有效的香港、澳門居民身份證。未滿11周歲未辦理香港居民身份證及身份證上無照片的香港居民，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)回港證或者簽證身份書。未滿18周歲的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)監(jiān)護(hù)人身份證明原件、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明；

（三）申請(qǐng)換發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證的，應(yīng)當(dāng)提交現(xiàn)持用的港澳居民來往內(nèi)地通行證；

（四）申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證的，應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)表》中填寫遺失聲明；

（五）身份信息變更的，應(yīng)當(dāng)提交香港入境事務(wù)處或者澳門身份證明局等部門出具的身份信息變更的證明文件；

（六）委托他人代辦的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人病情證明等相應(yīng)材料和委托書，被委托人需交驗(yàn)本人身份證件；

（七）公安機(jī)關(guān)出入境管理部門認(rèn)為確有必要的其他申請(qǐng)材料。

上述申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)原件并提交復(fù)印件。

八、辦理方式

香港、澳門居民申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證，應(yīng)當(dāng)由本人向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提出申請(qǐng)。未滿18周歲的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人陪同辦理；因患病等原因本人無法前往公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提出申請(qǐng)的，可以提交相應(yīng)證明材料和委托書，委托他人代為申請(qǐng)。

九、辦理基本流程

（一）申請(qǐng)人向受理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料；

（二）受理機(jī)構(gòu)對(duì)符合申請(qǐng)條件，申請(qǐng)手續(xù)和材料符合規(guī)定的，向申請(qǐng)人出具《港澳居民來往內(nèi)地通行證受理回執(zhí)》；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或手續(xù)不齊全、不符合規(guī)定的，一次性告知申請(qǐng)人需要履行的手續(xù)和補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對(duì)不符合受理要求的，不予受理，并向申請(qǐng)人說明理由；

（三）審批簽發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，簽發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證；不予批準(zhǔn)的，由受理機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)人。

（四）申請(qǐng)人領(lǐng)取港澳居民來往內(nèi)地通行證。

十、辦理時(shí)限

港澳居民來往內(nèi)地通行證申請(qǐng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)審批簽發(fā)；因所在地交通不便等特殊情況不能按期簽發(fā)的，簽發(fā)時(shí)間可以延長至20個(gè)工作日。符合加急辦理情形的，按規(guī)定予以加急辦理。

十一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

10年有效港澳居民來往內(nèi)地通行證350元人民幣、5年有效港澳居民來往內(nèi)地通行證230元人民幣。

十二、審批結(jié)果

審批通過后，為未滿18周歲的申請(qǐng)人簽發(fā)有效期為5年的港澳居民來往內(nèi)地通行證，為18周歲以上（含18周歲）的申請(qǐng)人簽發(fā)有效期為10年的港澳居民來往內(nèi)地通行證。

十三、結(jié)果送達(dá)

批準(zhǔn)簽發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證的，可由申請(qǐng)人本人或委托他人到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，或者由申請(qǐng)人自愿選擇通過郵寄方式取證。

申請(qǐng)人自預(yù)約取證之日起超過12個(gè)月無正當(dāng)理由未領(lǐng)取港澳居民來往內(nèi)地通行證的，視為自動(dòng)放棄領(lǐng)取證件。

十四、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，申請(qǐng)人享有以下權(quán)利：

1、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有依法取得行政許可的平等權(quán)利；

2、對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可享有陳述、申辯權(quán)；

3、有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；

4、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

1、如實(shí)向行政機(jī)關(guān)或委托的受理、審批機(jī)構(gòu)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

2、配合行政機(jī)關(guān)或委托的受理、審批機(jī)構(gòu)面談、電話詢問、實(shí)地調(diào)查等，以核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性；

3、法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

附錄:1

附錄:2

附錄:3

常見問題解答

一、什么情形下應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證？

香港、澳門居民所持港澳居民來往內(nèi)地通行證有效期不足六個(gè)月或已經(jīng)過期的，或者持證人身份信息變更的，可以申請(qǐng)換發(fā)證件；所持港澳居民來往內(nèi)地通行證遺失、損毀的，可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證件。

二、什么情形下可以申請(qǐng)代辦港澳居民來往內(nèi)地通行證？

香港、澳門居民申請(qǐng)港澳居民來往內(nèi)地通行證，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人向受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。因患病等原因本人無法前往公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提出申請(qǐng)的，可以提交相應(yīng)證明材料和委托書，委托他人代為申請(qǐng)。

三、哪些情況可以申請(qǐng)加急辦理港澳居民來往內(nèi)地通行證？

因奔喪、病危、探望危重病人等情形急需辦理港澳居民來往內(nèi)地通行證的，按照急事急辦原則優(yōu)先辦理。

四、申請(qǐng)人如何領(lǐng)取港澳居民來往內(nèi)地通行證？

申請(qǐng)人可以通過以下方式領(lǐng)取港澳居民來往內(nèi)地通行證：

1、申請(qǐng)人憑《港澳居民來往內(nèi)地通行證受理回執(zhí)》和本人身份證件到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取證件。未滿18周歲的申請(qǐng)人，可以由法定監(jiān)護(hù)人代為領(lǐng)取。委托他人領(lǐng)取的，須提交申請(qǐng)人的《港澳居民來往內(nèi)地通行證受理回執(zhí)》、委托書和被委托人的身份證明文件。

2、申請(qǐng)人自愿選擇通過郵寄方式領(lǐng)取證件的，證件由郵政部門送達(dá)，領(lǐng)取時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)出示《港澳居民來往內(nèi)地通行證受理回執(zhí)》和本人身份證件。