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恢復(fù)通關(guān)在即:香港封關(guān)近兩年,內(nèi)地訪客量僅剩0.1%

來源: 日期:2021.12.07 瀏覽量:1142

香港通關(guān)的準(zhǔn)備工作再次取得進(jìn)展。11月23日,由內(nèi)地疾控專家組成的專家團(tuán),結(jié)束了赴港考察防疫情況的行程。


內(nèi)地專家團(tuán)在港考察的范圍甚廣,涵蓋疫情防控的全鏈條,內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入的環(huán)節(jié)都在其中。值得注意的是,聯(lián)系香港與內(nèi)地的口岸成為考察重點(diǎn),兩地健康碼的對接也被納入討論。


11月22日,全國人大常委會委員譚耀宗公開表示,專家團(tuán)來港檢視防疫措施,對于日后免隔離通關(guān)是“向前走了一大步”,可謂“通關(guān)在望”,他希望專家考察后提出意見,特區(qū)政府改善后很快便可通關(guān)。


目前,從中國內(nèi)地前往香港的人士需要接受14天集中隔離,已完成疫苗接種的人士也需要接受7天隔離。盡管有“回港易”“來港易”等措施,仍給往返內(nèi)地和香港的旅客帶來較大時間和經(jīng)濟(jì)成本。從香港前往中國內(nèi)地,一般需要接受約21天的強(qiáng)制隔離檢疫。


香港大學(xué)李嘉誠醫(yī)學(xué)院生物醫(yī)學(xué)學(xué)院教授、病毒專家金冬雁告訴《財經(jīng)》記者,香港本地已經(jīng)長期零確診,防疫措施被證明有效,通關(guān)的條件已經(jīng)具備。


此前,有香港媒體指出,香港將于12月2日通關(guān),引起廣泛關(guān)注,但也有觀點(diǎn)認(rèn)為12月初通關(guān)不現(xiàn)實(shí),還需要更多準(zhǔn)備。


香港旅游發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,新冠肺炎疫情以前,2019年全年的內(nèi)地訪港旅客有4377萬人,而2021年1月-9月的內(nèi)地訪港旅客人數(shù)僅為4.6萬人,是正常年份同期的0.1%。


通關(guān)籌備緊鑼密鼓


據(jù)香港特區(qū)政府消息,內(nèi)地疫情防控專家團(tuán)于11月20日抵港,考察香港疫情和防疫工作,23日宣布完成四日考察。本次考察被外界認(rèn)為是通關(guān)前的準(zhǔn)備工作。


此前,香港特區(qū)政府于9月26日進(jìn)行兩地對接會議,又在11月2日進(jìn)行視頻交流會,香港特首林鄭月娥也在11月23日表示,第二次通關(guān)對接會議將于25日在深圳舉行。


訪港內(nèi)地專家團(tuán)由國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室和國家衛(wèi)生健康委員會組織,成員包括港澳辦交流司副司長劉文達(dá)、國家衛(wèi)健委疾控局一級巡視員賀青華、廣東疾控中心副主任何劍峰及中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科主任管向東等。


抵港后,內(nèi)地專家團(tuán)考察了口岸、醫(yī)療、檢疫、個案追蹤等單位和設(shè)施。最先考察的是香港國際機(jī)場,了解機(jī)場外防輸入、致力減低病毒輸入香港和內(nèi)地的工作,包括內(nèi)地和國際航班的分隔措施、機(jī)場員工已接種疫苗及接受加密檢測的要求。之后到了港珠澳大橋香港口岸,考察旅客及貨車的檢疫、出入境手續(xù)和清關(guān)安排。


四天時間里,內(nèi)地專家團(tuán)還到訪檢疫酒店、社區(qū)檢測中心、貨柜碼頭、學(xué)校、藥房等地,與工作人員交流和分享經(jīng)驗,還考察了“安心出行”App使用情況等。


“安心出行”App用于儲存在港人士的出行記錄,目前人流聚集較多的公共場所如商場、食肆等均要求到訪者使用該App進(jìn)行登記。

恢復(fù)通關(guān)在即:香港封關(guān)近兩年,內(nèi)地訪客量僅剩0.1%

安心出行App

來源:安心出行App網(wǎng)頁


香港特區(qū)政府政務(wù)司司長李家超表示,內(nèi)地專家團(tuán)訪港對推進(jìn)兩地有序通關(guān)起建設(shè)性和積極作用。專家團(tuán)連日不??疾觳煌瑔挝缓驮O(shè)施,兩地專家和抗疫人員得以交流,有助增進(jìn)雙方對情況管控和措施的了解。


另外,國家衛(wèi)健委大數(shù)據(jù)辦公室代表于訪港期間與創(chuàng)新及科技局、政府資訊科技總監(jiān)辦公室舉行會議,討論香港健康碼系統(tǒng)的設(shè)計、運(yùn)作和資訊保安,以及香港健康碼與粵康碼對接的準(zhǔn)備情況。

恢復(fù)通關(guān)在即:香港封關(guān)近兩年,內(nèi)地訪客量僅剩0.1%

內(nèi)地專家團(tuán)考察天水圍醫(yī)院

來源:香港政府新聞網(wǎng)


目前,根據(jù)香港特區(qū)政府衛(wèi)生署、入境事務(wù)處等部門的規(guī)定,從中國內(nèi)地前往香港的人士需要接受14天集中隔離,已完成疫苗接種的人士也需要接受7天隔離。盡管有“回港易”“來港易”等措施,仍給往返內(nèi)地和香港的旅客帶來較大時間和經(jīng)濟(jì)成本。


“回港易”指的是,香港居民如在14天內(nèi)未離開過內(nèi)地、港澳,且未到過風(fēng)險地區(qū),則從內(nèi)地返回香港時,只需三天內(nèi)核酸陰性結(jié)果即可豁免檢疫。“來港易”則讓14天內(nèi)未到過廣東省和港澳地區(qū)以外地方的非香港居民,可以憑三天內(nèi)核酸陰性結(jié)果豁免檢疫。


一方面,滿足這些條件的旅客非常有限,另一方面,盡管滿足條件的旅客從內(nèi)地前往香港不需要隔離,從香港回內(nèi)地時仍需隔離,隔離時間依各地規(guī)定而定,通常需要14天集中隔離和7天居家隔離。


香港旅游發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2019年全年的內(nèi)地訪港旅客有4377萬人,2019年1月-9月的訪客量為3692.9萬人。到了2021年,1月-9月的內(nèi)地訪港旅客人數(shù)僅為4.6萬人,僅為往年同期的0.1%。

恢復(fù)通關(guān)在即:香港封關(guān)近兩年,內(nèi)地訪客量僅剩0.1%

2019年-2021年中國內(nèi)地訪港旅客數(shù)量

來源:香港旅游發(fā)展局


囿于強(qiáng)制檢疫的要求,內(nèi)地與香港的經(jīng)濟(jì)、人員交流大幅減少,不僅給香港經(jīng)濟(jì)、內(nèi)地企業(yè)的國際業(yè)務(wù)帶來沖擊,也給跨境家庭、學(xué)生、商務(wù)人士等群體帶來諸多不便。


也因此,從2020年5月開始,林鄭月娥就多次在不同場合提及放寬邊境檢疫的可能性,互認(rèn)健康碼等措施也被一再討論。然而,由于新冠疫情反復(fù)無常,通關(guān)從未真正實(shí)現(xiàn)。


內(nèi)地和香港相關(guān)部門近期的一系列關(guān)于通關(guān)的交流,頻次和深度、廣度前所未有。


11月23日,林鄭月娥出席行政會議前見記者時表示,香港與內(nèi)地將于11月25日在深圳就通關(guān)舉行第二次會議,進(jìn)一步商討兩地通關(guān)細(xì)節(jié)。


有望于12月實(shí)現(xiàn)通關(guān)


“本次通關(guān)的希望應(yīng)該較大?!苯鸲愀嬖V《財經(jīng)》記者。他認(rèn)為,香港已經(jīng)較長時間零本土病例了,通關(guān)根本沒有任何問題。


香港特區(qū)政府公開資料顯示,從今年5月開始,香港就幾乎不再出現(xiàn)本土新冠肺炎病毒感染個案,每日僅有零星輸入個案,絕大部分都在隔離酒店接受強(qiáng)制檢疫時被發(fā)現(xiàn)并送院治療。

恢復(fù)通關(guān)在即:香港封關(guān)近兩年,內(nèi)地訪客量僅剩0.1%

香港確診/疑似的2019冠狀病毒病個案流行病學(xué)曲線圖

來源:香港特區(qū)政府“同心抗疫”網(wǎng)站


與此同時,香港的新冠疫苗接種工作也取得良好成效。公開資料顯示,截至11月23日,香港已接種超過930萬劑次新冠疫苗,已接種第一針的人口達(dá)到470.9萬人,占總?cè)丝诒壤秊?9.9%,已接種第二針的達(dá)到450萬人,占66.9%。近期每日接種的劑次超過1.3萬劑。


這一接種率略低于鄰近的廣東省。根據(jù)廣東省衛(wèi)健委公開信息,截至11月4日24時,廣東省累計接種2.17億劑次,共有1.04億人完成全程接種,按照廣東1.26億常住人口計算,全程接種覆蓋率為82.52%。


深圳市衛(wèi)健委曾指出,一般而言全國接種疫苗人群規(guī)模達(dá)到70%-80%就能構(gòu)建有效的免疫屏障,阻斷病毒大范圍傳播和流行。


不過,林鄭月娥表示,截至11月22日晚,首劑疫苗接種率仍未達(dá)七成,而要達(dá)至通關(guān)及與海外免檢往來制造條件,本港疫苗接種率仍需大幅提升。她呼吁未接種疫苗人士,履行公民責(zé)任,同時希望隨著科興疫苗接種年齡下降,可提升學(xué)生接種率,為早日恢復(fù)全日課及課外活動創(chuàng)造條件。


在本土病例長時間清零的情況下,外防輸入成為了防疫重點(diǎn),其成效與能否通關(guān)息息相關(guān)。目前,香港政府將從海外地區(qū)分為高、中、低風(fēng)險,美國、英國、俄羅斯、印度等25個國家均為高風(fēng)險地區(qū),其余為中風(fēng)險區(qū),沒有國家被歸為低風(fēng)險區(qū)。


按照香港特區(qū)政府的規(guī)定,從高風(fēng)險區(qū)抵港的人士,需要在登機(jī)時出示疫苗接種記錄及72小時內(nèi)核酸檢測證明,抵港后需在指定酒店強(qiáng)制檢疫21天,期間接受6次核酸檢測,抵港后第26天還需要到社區(qū)檢測中心強(qiáng)制檢測。從中風(fēng)險區(qū)抵港的人士如未接種疫苗檢疫要求與高風(fēng)險區(qū)基本一致,如已接種則隔離時間減少到14天。


此外,一直以來備受質(zhì)疑的外國地區(qū)抵港人士豁免檢疫政策近期也已收緊。香港政府宣布從11月12日全面收緊豁免檢疫安排,取消了絕大部分豁免類別人士到港后免檢疫的安排,只保留維持香港社會運(yùn)作及市民生活所需的豁免類別,如跨境貨車、航機(jī)機(jī)組人員、政府人員等。


在此之前,船員、部分法律執(zhí)業(yè)者、合資企業(yè)人員、部分金融行業(yè)人員等48個類別的人士均可豁免強(qiáng)制檢疫,只需到港后接受核酸檢測,如今減少至8個。


“我們已長期社會零確診,也證明有關(guān)措施是成功的。”金冬雁對香港的防疫措施如此評價。他建議,內(nèi)地在通關(guān)的判斷上可以更自信。


國務(wù)院港澳辦發(fā)言人11月4日曾表示,中央有關(guān)部門高度重視在疫情常態(tài)化防控下恢復(fù)內(nèi)地與香港“通關(guān)”的問題,一直與特區(qū)政府保持密切溝通,“雙方正相向而行,兩地恢復(fù)“通關(guān)”的工作正有序推進(jìn)”。


有香港媒體援引知情人士指出,香港通關(guān)大致會在12月2日,這在互聯(lián)網(wǎng)引起了熱議。


不過,香港立法會議員田北辰認(rèn)為,12月初通關(guān)“絕無可能”。他提出:“安心出行App仍未普及到全港所有食肆,還在等更多長者落實(shí)智能手機(jī)安裝,預(yù)計還要一周。要確保大部分人回內(nèi)地時有‘安心出行’記錄,至少也要14天的記錄,內(nèi)地衛(wèi)生部門才放心。所以最快也要到下個月中,最有可能是12月底(通關(guān))。”


香港政府行政會議成員、政黨香港經(jīng)濟(jì)民生聯(lián)盟副主席林健鋒21日表示,內(nèi)地專家團(tuán)考察后,估計很快可以作出通關(guān)決定,期望在本月底或下月初有好消息公布,年底前進(jìn)行局部通關(guān)。他建議通關(guān)初期設(shè)定配額,例如每周1000人,容許商務(wù)人士及有恩恤需要居民免檢疫往來。


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